第二节  劳动定额的制定
    一、制定劳动定额的依据和要求
    (一)制定劳动定额的科学依据
    企业在制定劳动定额时，必须使定额具有科学的依据，即要全面地综合考虑对定额水平有影响的各种因素。
    企业制定劳动定额的科学依据有：
    (1)技术依据。它包括：①生产条件②对工作地的供应服务和组织的状况。③操作者的技术水平、经验和技能。
    (2)经济依据。它包括：①劳动者在一定的工作时间内工作负荷程度。②整个生产周期和产品总劳动量。
    (3)心理生理依据。包括：①劳动环境和生产条件对操作者的影响②工作时间的长度和休息时间的比重。③劳动分工和协作的状况
    (二)制定劳动定额的要求
    “快、准、全”地制定劳动定额，是企业管理对劳动定额工作提出的一项基本要求。
    在“快、准、全”三个方面，“准”是关键，如果制定的劳动定额准确性差，那么，制定得再快、再全，也发挥不了定额的积极作用。因此，制定定额时，要注意提高定额的质量，以满足生产和管理上的需要。

    二、确定劳动定额水平的基本原则 
    (1)在每个工作班内，使工人充分和有效地利用工作时间，保持适当的工时强度。
    (2)大多数工人在多数情况下，以正常的速度进行操作，其脑力或体力的支出，应达到或接近国家或部门的劳动卫生标准。
    (3)从定额执行的全过程看，一个工作岗位或一名工人，在定额执行初期可能还存在着一些困难，但到了中期、后期，由于工人提高了熟练程度，通过积极努力会达到并超过定额。

    三、制定劳动定额的基本方法
    (一)经验估工法
    为了提高估工定额的质量，在进行估工时应注意采取下列措施：
    (1)充分依靠群众，集中群众的智慧和经验，避免只依靠个别人的经验作为唯一的依据，在估工时要反复听取有关人员的意见。
    (2)在估工时，尽可能将工序细分，以工步或操作为对象，进行局部的估工，然后再汇总出整个工序的定额。
    (3)尽可能选择政治思想好、技术较高、经验丰富的人员担任估工工作，并不断提高他们的技术及业务知识水平。
    (4)注意积累有关资料，建立典型零件、工序估工的登记制度，便于今后参考。

    (二)类推比较法
    类推比较法是以现有同类型产品的零件或工序的定额为依据，经过分析比较推算出另一种产品、零件和工序定额的方法。
    (三)技术定额法
    技术定额法的步骤如下：
    (1)分解工序。将工序分解为工步、操作组、操作、动作等，并分析工序结构，将不合理的或多余操作、动作，予以删除或重新组合，使操作方法合理化。
    (2)分析设备状况。主要分析设备、工具的性能及技术参数，充分发挥现有设备和工具的效能，并采用新的工艺规程，以达到工艺技术的先进性。
    (3)分析生产组织与劳动组织。主要了解劳动分工、协作与车间布局是否合理；操作者技术水平、设备性能精度和加工件技术等级要求是否适应；工作地的布置和服务供应的状况；劳动条件与工作环境对操作者的工作有无影响；分析推广先进经验的可能性；等等。
   (4)现场观察和分析计算。在上述分析的基础上，通过现场工作日写实、测时、摄影、录像和分析计算，求出该项作业的各部分工作消耗的数值。

    技术定额法的主要优点有：重视对生产技术组织条件和操作方法的分析，有一定科学技术依据，制定的定额比较准确；由于采用比较统一的衡量标准，定额易于达到先进合理水平，并能保持车间、工种、产品间定额水平的平衡；有利于促进职工提高技术水平，向先进水平看齐，提高劳动生产率；可以发现和揭露企业生产过程和经营管理中的薄弱环节，为改进各个方面的工作提供依据。
    它的缺点是：工作量大，较为费时费力。技术定额法不仅要求定额人员要有丰富的实践经验，而且还要有一定的文化、科学技术水平和工作能力。
    这种方法一般适用于生产技术组织条件比较正常、产品品种少，生产批量大以及组织流水线生产的企业。