（说明：为增强讲座效果，网校特将讲义中的例题答案隐藏。您也可进行重新设置：>> 显示答案　>> 隐藏答案） 第四节　指示 意见 一、指示：是上级机关对下级机关指工作的公文。 指示的特点：1）针对性 2）原则性 指示的类型： 按照指示内容涉及的范围，可分： 1）涉及全局问题，带普遍性的指示 2）涉及局部问题，带有特殊性的指示 指示的写作： 1）指示标题由发文单位、事由、文种三部分组成。（如工作特别紧急，则可用“紧急指示”） 2）指示 正文一般由指示根据、指示事项、执行要求三部分组成。根据包括理论根据、政策根据、现实根据等文字要精练扼要，突出主要根据。指示事项和执行要求要写得具体明白，使下级能正确领会、执行。总得说要以政策把握方向，内容要明确扼要，条理要清晰。 二、意见 ：是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件 1、意见的类型：意见都是对重要事项发表见解，但由于发表见解机构的地们不同，因而意见的类型也有二种。 1）直接指导性 2）批转执行型 2、意见的写作： 注意内的政策性、原则性，对下级的要求要明确具体，表达条理要清晰。 1）意见标题：一般也是发文单位加事由加文种。但如经上级机构批转或转发，则上级多半用“通知”的形式下达，而将“意见”全文附在后面。 2）意见正文：一般根据意见的多少，分部分或分条分点阐述，其第一部分或第一点，多半是提出意见的现实依据。后面部分则是对工作的具体要求及实施的细则、步骤、方法等。意见的内容，要原则而不空洞，具体而不琐细，要让下级知道怎么做，但又不致束缚下级的创造性。